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Regolamenti interni: per una valutazione rigorosa delle disposizioni del codice del lavoro

Sulla base della decisione della sezione sociale della Corte di Cassazione del 26 giugno 2019
(Cass. Soc. 26 giugno 2019, FS-P+B, n° 18-11.230)
Maître Cécile ZAKINE
Avvocato del foro di Grasse - Dottore in legge
Docente all'Università di Nizza Sophia-Antipolis

La società Schindler aveva un regolamento interno del 1985 per il quale il datore di lavoro aveva consultato le istituzioni rappresentative del personale.
Secondo le disposizioni dell'articolo 1321-4 del Codice del Lavoro:
"Il regolamento interno è un documento scritto in cui il datore di lavoro stabilisce esclusivamente le regole:

1° Misure per l'applicazione delle norme di salute e sicurezza nell'impresa o nello stabilimento, in particolare le istruzioni previste dall'articolo L. 4122-1 ;

2° Le condizioni in cui i dipendenti possono essere chiamati a partecipare, su richiesta del datore di lavoro, al ripristino delle condizioni di lavoro che proteggono la salute e la sicurezza dei dipendenti, qualora queste appaiano compromesse;

3° Regole generali e permanenti relative alla disciplina, in particolare la natura e la scala delle sanzioni che il datore di lavoro può imporre".

Questo documento specifica un certo numero di obblighi, in particolare in termini di igiene, sicurezza o sanzioni, che il dipendente e il datore di lavoro devono rispettare all'interno dell'azienda. Copre anche l'uguaglianza di genere, così come le molestie morali o sessuali o i comportamenti sessisti.
Le condizioni di validità sono soggette agli articoli L. 1321-4 e da R. 1321-1 a R.1321-6 del Codice del Lavoro:
Il regolamento può essere introdotto solo dopo essere stato sottoposto al parere del comitato economico e sociale.
Indica la data della sua entrata in vigore.
Questa data deve essere un mese dopo il completamento delle formalità di deposito e pubblicità.
Contemporaneamente alla sua pubblicazione, il regolamento interno, insieme al parere del comitato economico e sociale, viene comunicato all'ispettore del lavoro.

Inoltre, le regole di procedura sono :
- reso noto, con qualsiasi mezzo, alle persone che hanno accesso al luogo di lavoro o ai locali in cui si svolge l'impiego.
- depositata presso la cancelleria del tribunale industriale della giurisdizione della società o dello stabilimento,
- è inviato all'ispettore del lavoro in duplice copia,
- stabilito entro tre mesi dall'apertura dell'attività.
In questo caso, l'azienda Schindler ha apportato modifiche al suo regolamento interno su ordine dell'ispettorato del lavoro, ma senza consultare nuovamente gli organi di rappresentanza dei lavoratori.
Il sindacato CGT dei dipendenti Schindler della sede regionale dell'Ile-de-France, della sede regionale del Grand Ouest e delle filiali RCS ha deciso di intraprendere un'azione legale contro Schindler per mancanza di consultazione.
Ha sostenuto che il regolamento interno della società Schindler non poteva essere applicato ai dipendenti perché non indicava la data di entrata in vigore e perché il datore di lavoro non aveva effettuato una nuova consultazione degli organi di rappresentanza del personale e non aveva preso le misure necessarie per depositarlo e pubblicizzarlo.
Il presidente del Tribunal de Grande Instance è stato adito in via sommaria (in via d'urgenza se sussistono le condizioni richieste dalla legge) per stabilire :
- l'inapplicabilità dei regolamenti interni contro i dipendenti della società,
- l'irregolarità delle procedure disciplinari attuate
- per proibire alla Schindler di attuare procedure disciplinari basate su questi regolamenti interni.
La Corte d'appello di Versailles, con una sentenza del 16 novembre 2017, ha respinto tutte le richieste dell'Unione, che ha quindi presentato un ricorso in cassazione.
La Corte di Cassazione ha confermato la decisione dei tribunali inferiori, considerando che il datore di lavoro non doveva effettuare una nuova consultazione se, al momento della prima stesura del regolamento interno, nel 1985, erano state consultate le istituzioni rappresentative del personale.
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